政论文2026年国考申论班已经开班，线上直播授课，由我本人主讲。现在已经开课，有想学习申论课程的同学，可以与我沟通。

今天，政论文与同学们共同探讨2025年国考申论副省级卷第四题的作答思路，并拟定参考答案。

我们先看题干：

如果你是青溪县数据局工作人员，请根据“给定资料4”，梳理青溪县数据标注企业发展中面临的问题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。（20分）

要求：

（1）问题梳理全面、准确、有条理；

（2）所提建议有针对性、切实可行；

（3）层次分明，有逻辑性；

（4）不超过400字。

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这道题有难度，特别申论命题人在给定资料中，设置了阅读的障碍，一些同学没有把握住问题题干和作答要求，导致误判关键词，不能得到较高分数。

我们先看申论命题人在问题题干中给出的提示。

第一，青溪县数据局工作人员。

这是申论命题人为考生设置的虚拟身份，一些同学可能会忽略。青溪县数据局只是青溪县政府的一个部门，没有足够权限统筹和调度全县的各项工作和各类资源，需要提请县政府安排部署。因此，在组织答案时，要把相关工作的主体，表述清晰，也就是要把主语写清楚——到底是县政府，还是县数据局。

第二，梳理青溪县数据标注企业发展中面临的问题。

问题题干要求梳理问题，作答要求又提及：问题梳理全面、准确、有条理。

这说明：

1．问题不止一个方面。要求“有条理”，就涉及问题分点分类，一般都是三个方面以上的问题，才需要分点分类。

2．需要“合并同类项”。问题分点分类和“梳理”，说明各个方面的采分点贯穿于给定资料，需要先“合并同类项”，再调整各个方面答案的前后顺序。

比如，给定资料提及的企业发展问题，既涉及公司管理者，又涉及数据标注员，还涉及专业人才，三者都属于“人”。虽然这三者的问题，被安排在给定资料不同的段落，但我们在整合答案时，需要将三者归类到一个方面的问题中。之后在考虑放在答案的哪个位置。

3．答案结构为先问题、后建议。问题要求分点分类，说明要把所有的问题，都写在一起。否则，就不能称之为“有条理”。

第三，进一步推动该县数据标注产业发展的建议。

1．建议的文字要多于问题。作答要求提及：所提建议有针对性、切实可行；层次分明，有逻辑性。这两点都是对“建议”内容提出的要求，再结合这道题所处的问题次序，我们能确定这道题建议分值大于问题分值。按照文字数量越多，采分点越多的申论阅卷原则，建议的文字要多于问题。

2．建议无需与问题一一对应。这道题不同于其他申论的问题建议题。我们看问题题干：梳理青溪县数据标注企业发展中面临的问题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。

问题主要围绕“数据标注企业发展”，而建议主要围绕“该县数据标注产业发展”，一个企业，一个产业，重点不同，因此，建议无需与问题一一对应。

3．建议要以“全县”为单位。如果是一般的申论问题建议题，题干会这样表述：梳理青溪县数据标注企业发展中面临的问题，并提出发展的建议。

为什么这道题不是上述的表述呢？很显然，梳理问题要从企业自身发展的角度，也就是要聚焦企业内部的问题。

提出建议则要从“该县数据标注产业发展”的角度，也就是要着眼于全县产业发展，而不是企业发展，也就是要站在全县产业发展的层面提建议。

比如，给定资料提及：祥云公司已将业务辐射到相邻区县，陆续孵化了6个数字基地，扩大了数据标注员的规模，也帮助其他县发展数字产业。

给定资料又提及：现在国家实施‘东数西算’工程，支持西部探索建设数据标注基地。我县和邻县大大小小的数据标注企业也有60多家，如果能以点带面、连片协作，打造一个片区化数据标注产业带，抱团取暖，形成合力，更容易形成竞争优势。

我们着眼于全县产业发展，建议就是：县政府承接‘东数西算’工程，向上级争取资源政策；提请市里在我县建设全市数据标注基地，打造片区化数据标注产业带，提升本县企业竞争优势。

这里再简单谈谈如何读懂给定资料。

我看网上各类参考答案中，大多将“招聘本科学历人才”“参加成人自考”等作为建议，这明显没有读懂给定资料。

给定资料中提及：数据标注按件计酬，我现在日均收入在300元左右，在公司里算是中等水平吧，有些人的日均收入已经能破千了。

这说明数据标注工作收入很高，但为什么没有人才来？很显然是招聘的规模和力度不够。

给定资料中提及：他们大多学历不算高，但愿意学习新技能。

为什么学习新技能也不能满足数据标注工作新需求呢？很显然，不是数据标注领域相关专业毕业的人才，做不好这项工作。

给定资料中提及：我们一方面鼓励员工继续参加成人自考，拿到更高的学历，另一方面也大力招聘本科及以上学历的人才，但这并不容易，五年前县城里人们争相排队来应聘的火爆场景再没出现。

很显然，通过成人自考的方式，大多员工已提升学历，无需再提建议。为什么没人来应聘呢？就是本县内人才缺失，需要向省市外招聘人才。

给定资料中提及：此前我参与竞标一个智能制造方面的标注业务，专门挑选了公司里本科学历的5名员工去模拟练习，他们直呼太难了，最后我们也只能放弃这单合同标的很高的业务。

这是本科生，但也学不会业务，说明招聘本科生没有用，要招聘数据标注领域相关专业毕业的人才。

综上所述，建议中：通过多渠道招聘高学历人才；聘请高学历人才、提高薪资待遇；鼓励员工提升学历，招聘本科及以上学历人才；等等，都不是答案。

整个答案的分析归纳、合并组合的思维过程，以及具体理由，需要很多文字进行阐述和解读，由于篇幅原因，我就不在本文内容中展开了。

政论文2026年国考申论班已经开班，线上直播授课，由我本人主讲。现在已开课，有想学习申论课程的同学，可以与我沟通。

政论文原创的2025年国考申论副省级卷第四题的参考答案（共387字）：

问题：①公司管理者管理能力不强，数据标注员专业技能不高，招人才难。②基础性人工标注业务订单减少；没有能力承接市场需求大、商业价值高标注的业务。③小标注公司承接不到优质项目，赚钱难；规模标注公司承接和竞争优质项目不如其他省市同类公司强，长远发展难。

建议：①县政府承接‘东数西算’工程，向上级争取资源政策；提请市里在我县建设全市数据标注基地，打造片区化数据标注产业带，提升本县企业竞争优势。②县数据局定期邀请商业谈判、市场开拓和业务管理等人才，帮公司管理者拓宽视野、更新知识，解决专业问题；定期邀请优秀培训讲师授课，提高全县数据标注员专业技能。县组织面向省市内外的招聘会，吸引数据标注领域相关人才。③全县将数据标注专业化、场景化、精细化及定制化作为长远目标，建设产业示范园，政府和大小企业各负其责，共同研发、拓展和承接金融、医疗、智能制造等优质项目，提高业务承接能力和经济效益。

发布于：吉林省